Netto nøytralitet fiende til å lede FCC


Federal Communications Commission kommissær Ajit Pai forventes å reversere kommisjonens tidligere rekord av nært regulerende internettjeneste. Getty Images Pres. Donald Trumps avtale i forrige uke av Ajit Pai som formann for Federal Communications Commission har utløst frykt for at den kortvarige "nettneutraliteten" æra snart kommer til en slutt. Man

Federal Communications Commission kommissær Ajit Pai forventes å reversere kommisjonens tidligere rekord av nært regulerende internettjeneste. Getty Images

Pres. Donald Trumps avtale i forrige uke av Ajit Pai som formann for Federal Communications Commission har utløst frykt for at den kortvarige "nettneutraliteten" æra snart kommer til en slutt. Mange tror at Pai er rekord som en FCC-kommisjonær i løpet av de siste fem årene, foreslår at han vil forsøke å reversere kommisjonens tidligere beslutninger for å regulere Internett-tjenesten nøye. En av de første forskriftene på huggingsblokken vil trolig være 2015 Open Internet Order, som skulle sikre at internettleverandører (ISPer) ikke forsettlig kan sakte eller blokkere noe av innholdet i deres nettverk - et forbud som danner kjernen i netto nøytralitet.

Pai, som ble nominert til FCC av Pres. Barack Obama og bekreftet av senatet i 2012 følger den republikanske partiledningen at kutteforskriftene vil oppmuntre internett- og teleselskapene til å investere i kommunikasjonsinfrastruktur og nye tjenester. På fredag ​​sirkulerte han en plan om å frata i fem år FCC-forbedret krav til gjennomsiktighetsrapportering for Internett-leverandører med ikke mer enn 250 000 abonnenter. Hvis dette ble vedtatt, ville dette være en del av 2015-hevdet at fra og med forrige måned krever små ISPer å sende inn opplysninger til byrået og forbrukerne om datakort, avgifter og hastigheter. 2015-ordren hadde gitt disse virksomhetene et midlertidig avslag som utløp i desember-store Internett-leverandører må fortsatt gi den informasjonen.

Offentlig dialog om nettneutralitet er ofte mer politisk enn teknisk - men de tekniske aspektene er avgjørende for å forstå nøyaktig hva Open Internet Order kontrollerer, og hva det ikke gjør. Dagens internett er mye annerledes enn det var for et tiår siden, med nye kompleksiteter som krever et nytt blikk på hvordan informasjonen som går gjennom nettene, skal administreres, uavhengig av om dette gjøres av FCC eller bedriftene som driver disse nettverkene .

Den åpne Internett-bestillingen vokste opprinnelig ut av bekymringer for at AT & T, Comcast, Verizon og andre store bredbåndsfirmaer ville la store, dype lomme innholdsleverandører som Amazon og Netflix betale for såkalte "fast lane" -tjenester som muliggjør bedre datastreaming . Uten regjeringens intervensjon går argumentet, mindre innholdsleverandører og oppstartssider vil ikke kunne betale bratte avgifter - og deres kunder må utholde langsomme, glitchy forbindelser. Mange frykter også at bredbåndstjenesteytere kanskje ikke med vilje blokkere eller sakte Internett-tjenester eller apps fra selskaper som ikke betaler opp, uten at FCC-tilsynet blir overholdt.

Stat av Internett

Tanken om at all data skal behandles likt tilbake til internettets tidlige dager, da nesten all trafikk reiste over de samme 12 kjernenettene som tilbys av AT & T og andre Internett-leverandører. Disse nettverkene dannet det som ble kjent som internett-ryggraden, som forbinder de fleste nettsteder og innholdsleverandører med AOL, Earthlink og tusenvis av andre forbrukertilgangsnettverk som serverte websider til PC-brukere. Internett-leverandørene som eide kjernenettene utvekslet datatrafikk uten å belaste en annen avgift-hastighet og kvalitet på tilgang var begrenset av teknologienes evner, i motsetning til forretningsordninger.

Internett-landskapet har imidlertid endret seg dramatisk siden dagene da AOL sendte masse millioner av gratis CDer i en kampanje for å få folk til å prøve informasjonen til motorveien. Fusjoner og oppkjøp blant Internett-leverandører og teleselskaper konsoliderte markedet, slik at de kunne tilby langt mer enn internetttjenesten. Globale telekommunikasjonskonglomerater som Comcast og AT & T er nå mer nøyaktig kjent som bredbåndsleverandører - i motsetning til bare Internett-leverandører - fordi de binder internettilgang med kabel-tv, telefontjenester og i enkelte tilfeller innhold de produserer seg selv.

I 2009 produserte færre enn 150 selskaper (tenk: Netflix, Google og Facebook) halvparten av all internettrafikk, mye av det store filene som bærer video. I mai 2014 skapte bare 30 selskaper mer enn halvparten av all førsteklasses internettrafikk i USA, ifølge Craig Labovitz, medstifter og administrerende direktør i Deepfield, et selskap som overvåker og analyserer internettbruk. Labovitz ga denne informasjonen til en 2014-høring av House Judiciary Committee Subcommittee for Regulatory Reform, Commercial and Antitrust Law, innkalt for å undersøke Comcasts foreslåtte fusjon med Time Warner Cable.

Netflix, Google og andre multimedie innholdsleverandører har nylig begynt å koble direkte til selskapene, inkludert Comcast og Verizon, som gir bredbåndstjenester til forbrukere. Dette omkjører internett-ryggraden alt sammen. Netflix lagrer for eksempel en del av sin video på servere (kalt open connect-apparater) som er lokalisert i Comcasts ISP-nettverk, som ikke er en del av Internett-ryggraden. Dette bidrar til raskere levering av Netflix-filmer og viser til Comcast-kunder, fordi innholdet ikke trenger å hoppe fra et sammenkoblet nettverk til det neste på det offentlige internett. Selskapets abonnements-videotjeneste bruker omtrent en tredjedel av all Internett-båndbredde i løpet av de siste timene.

Neutralitet Mirage

Den åpne Internett-ordren som tidligere FCC-formann Tom Wheeler forkjempet, dekker imidlertid bare en del av internett. Ordren forbyder bredbåndsleverandører å prøve å spore, bremse eller blokkere internettinnhold når det er på nettene deres på vei til forbrukere. Men forskriften dekker ikke trafikk som reiser utenfor disse ISP-nettverkene. En 2014-konflikt mellom Netflix og Comcast illustrerer begrensningene for Open Internet Order. I februar samme år sluttet selskapene en avtale under hvilken Netflix kunne sende video direkte fra sitt nettverk til Comcasts, og eliminerte behovet for Netflixs data for å passere gjennom mellomstore nettverk som reduserer innholdet på vei til Comcast-abonnenter.

Problemet oppstod da Comcast, som måtte oppgradere sitt nettverk for å imøtekomme flommen av streaming video trafikk, ønsket å lade Netflix for tilgang til innholdsserveren i Comcasts nettverk. Netflix balked på avgifter-slike sammenkoblinger i fortiden har ikke krevd betaling. Da begynte Netflix å få klager fra kunder som la merke til at deres programmer ikke var streaming så jevnt som de en gang gjorde. Netflix til slutt enige om å betale, og den dårlige streamingkvaliteten ble forbedret. Slike tvister mellom innholdsbedrifter og bredbåndsleverandører er blitt mer vanlige i verden de siste årene.

Misforståelsen at alle data går gjennom nettverket på samme måte stammer fra et konsept av internett som det eksisterte i 1995, da man fikk tilgang til Internett med en PC og telefonlinje, sier Christopher Yoo, en professor i lov, kommunikasjons- og informasjonsvitenskap ved University of Pennsylvania Law School. "En av ulempene med nettverksnøytralitet er at den prøver å få all data reise på samme måte, " forklarer Yoo. "Virkeligheten er at videoen er forskjellig fra stemme, som er forskjellig fra e-post, noe som er forskjellig fra nettleser."

Hva å forvente fra Pai

Et problem som er relatert til netto nøytralitet - og ligger nær toppen av Pai's agenda - er hva, om noe, å gjøre med såkalte "null rating" datapraksis. Dette innebærer at tjenesteleverandører søker å telle bestemt innhold mot kundenes datakapsler, men unngår annet innhold. Verizon teller for eksempel ikke dataene som brukes av sin "NFL Mobile from Verizon" -app, som streamer båndbredde-hoggende live-spill - mot kundens månedlige databruk. "Det betyr ikke å blokkere eller forringe, men det betyr gunstige forhold mellom innholdsleverandører og internettleverandører, " sier Jim Speta, professor ved Northwestern Universitys Pritzker School of Law. "I fravær av regelverk tror jeg at du vil se mye mer av disse typer forretningsordninger."

Tidligere denne måneden utstedte FCC, under den tidligere styreleder Tom Wheeler, en rapport som tyder på null rating praksis bryter mot Open Internet Order. Han sa AT & T som et eksempel. "Data Free TV" -funksjonen på AT & Ts DIRECTV app lar bredbåndsbrukere som også abonnerer på direkte kringkasting satellittjeneste fra DIRECTV-et AT & T datterselskap ubegrenset videoinnhold. Poenget her er AT & T kan ses som diskriminerende mot innholdsleverandører som konkurrerer med DIRECTV, fordi konkurrenters video vil telle mot kunders datapakker. Pai, som stemte for å godkjenne AT & Ts 2015-oppkjøp av DIRECTV, anklaget Wheelers rapport om «å tvile på lovligheten av gratis datatilbyder-tilbud som er populære blant forbrukerne nettopp fordi de tillater mer tilgang til elektronisk musikk, videoer og annet innhold som er fri for lade."

En Pai-ledet FCC vil trolig slå opp Open Internet Order, selv om denne prosessen kan ta flere måneder til et år. Det største spørsmålet er om FCC vil erstatte den regelen med noe annet mål, eller unngå regulering helt. "Jeg håper at FCC ikke vil bli fanget helt, og at selv uten Open Internet Order vil byrået fortsatt handle mot konkurransedyktig atferd blant de store internettbedriftene, sier Speta. Både Speta og Yoo er enige om at et bredere fokus på om selskaper konkurrerer ganske fra den ene enden av internett til den andre, vil få brukerne mye nærmere den virkelige nettneutraliteten.

"Jesu evangeliums ektemann" vist å være ekte i testSecretive Bezos-Funded Group avslører Spacecraft Plan DetaljerGiant Antarctic Ice Shelf Crack truer med å bli et massivt isbergHurtigvoksende hav som er satt for å frigjøre varme inn i atmosfærenNye EPA-bensinregler hjelper presidentens klimagruppeVellykket malariavaksine viser også effektive hos spedbarnForskere lager ny solcelle4 nye innovasjoner for å energisere verden