FoodPro Preloader

Globale klimaforhandlinger åpne med press for menneskerettigheter


Klimaendringene har vært uløselig knyttet til sosial rettferdighet. For alle flackene har FNs klimaforhandlinger tatt over de siste 20 årene, en stor prestasjon vil bli vist som neste forhandlingsrunde åpent i Peru i dag. Klimaendringene har vært uløselig knyttet til sosial rettferdighet. De sentrale spørsmålene som møter delegatene når de møtes i Lima, handler ikke lenger bare om karbonutslippsmål og tidsplaner, men også om mennesker og menneskerettigheter. Et tegn på

Klimaendringene har vært uløselig knyttet til sosial rettferdighet.

For alle flackene har FNs klimaforhandlinger tatt over de siste 20 årene, en stor prestasjon vil bli vist som neste forhandlingsrunde åpent i Peru i dag.

Klimaendringene har vært uløselig knyttet til sosial rettferdighet.

De sentrale spørsmålene som møter delegatene når de møtes i Lima, handler ikke lenger bare om karbonutslippsmål og tidsplaner, men også om mennesker og menneskerettigheter.

Et tegn på det skiftet er de 9, 6 milliarder dollar som hittil er blitt begått av rike nasjoner til FNs Grønne Klimafond for å hjelpe fattige land.

Men det handler ikke bare om penger.

  • Nasjoner vil vurdere et løfte om ikke bare å "respektere", men også å "beskytte, fremme og oppfylle" menneskerettigheter - og integrere disse beskyttelsene i all klimahandling.
  • På avskoging - et stort problem i vertsland Peru - forhandlerne blir bedt om sterkere sikkerhetstiltak for å beskytte menneskelige og urfolks rettigheter, tradisjonell kunnskap og biologisk mangfold.
  • Finansieringen av rike selskaper av rene energiprosjekter i fattige land står overfor en reformarbeid for å beskytte menneskerettighetene. Utstilling A: Vannkraftprosjekter i Panama og andre steder som forteller innfødte beboere har blitt stanset ved protest.


Den sosiale rettferdighetsbevegelsen har kommet til et slikt hode at noen aktivister kaller Lima-samtalene "Human Rights COP", eller Partskonferansen, sa Alyssa Johl, senior advokat ved Senter for internasjonal miljølovgivning.

"Menneskerettighetene er kjernen i det som forhandles og avgjøres her, " sa Johl.

Rik vs dårlig
Spørsmål om urettferdighet har kommet i forgrunnen i klimaendringene, da små øyestater takler sivile stigninger, skogfolk ser på palmeoljeplantager, og innbyggerne i de arktiske befolkningene endrer seg dypt.

Divisjon mellom rike og fattige nasjoner har alltid ødelagt samtalene; det har vært deres "enestående feillinje", i ordene fra Obama-administrasjonens sjef amerikanske klimaforhandler Todd Stern.

Mer enn en gang har en koalisjon av mindre utviklede land gått ut av to ukers forhandlingssesjon. Men de har alltid kommet tilbake. Og samtalene, til tross for 20 års splittelse og uenighet, har alltid holdt sammen.

En menneskerettighets-sentrert traktat
Foresatte av en mer menneskerettighets-sentrert traktat sier et slikt fokus kan stimulere og akselerere tiltak. Pushing denne utsikten er tidligere irske president Mary Robinson, utnevnt denne sommeren av FNs generalsekretær Ban Ki-moon som sin spesielle utsending for klimaendringer. Robinson tjente fem år som FNs høykommissær for menneskerettigheter etter slutten av sitt presidentskap i 1997 og de siste fire årene har ført til en grunnlag for klimarettferdighet.

Hun forventes å bringe sosial rettferdighet til fronten og senteret i Lima.

"Da vi begynte å snakke om klimaendringer, var det klimaforskere som snakket om tonnevis av karbon, og grader av oppvarming og tommer av havnivået stiger, " sier Tara Shine, leder for forskning og utvikling for Mary Robinson Foundation - Climate Justice . "Det er helt perfekt, men folk har mer empati og er mer opptatt av å snakke om klima når det gjelder mennesker helt fra starten."

Alltid vanskelig
Men det er risiko i arbeidet med å injisere sosial rettferdighet og menneskerettigheter i de allerede vanskelige traktatforhandlinger. Obama-administrasjonen hevdet denne sommeren på et FNs menneskerettighetsrådsmøte da det hevet hva det sa var "alvorlige bekymringer" med en løsning som knytter sammen klimaendringer og menneskerettigheter. Den amerikanske statsdepartementet støttet i siste instans resolusjonen, men sa at den ikke burde ha betydning for klimaforhandlingenes forhandlinger, delvis fordi dets språk "tar opp spørsmålet i polariserte termer av nord mot sør motstand."

Den konflikten mellom utviklede og utviklende nasjoner - "Global North" versus "Global South" - ødela den forrige klimaavtalen, Kyoto-protokollen. Kyoto innførte forpliktelser for å kutte utslippene bare på industrialiserte land, unntatt lande som Kina, India og Mexico, som fortsatt bygger sine økonomier.

Dette var i sin vei en innsats på sosial rettferdighet, siden rike land har bygget sin rikdom ved hjelp av fossile brensler og fattige land, hadde millioner av mennesker som fortjente en lignende sjanse. Så tidlig som jordstoppmøtet i Rio de Janeiro i 1992 anerkjente forhandlerne denne hindringen. Klimaendringsrammekonvensjonen som ble vedtatt der, angav ikke hvordan man skulle takle det, og sa bare at nasjoner hadde "felles men differensiert ansvar" for å handle på klimagasser.

Forhandlere har slitt seg siden å dele den byrden likeverdig blant nasjonene. Før Kyoto ble ferdigstillet i 1997, erklærte USAs senat enstemmig at USA - på dette tidspunktet verdens største emitter av karbondioksid - ikke skulle undertegne en traktat som ikke pekte på plikter på raskt voksende nasjoner som Kina og India. President Bill Clinton forsøkte aldri å bringe traktaten tilbake til Senatet for ratifikasjonsstemme, og president George W. Bush formelt trakk seg fra protokollen.

I dag er partene enige om at en Kyoto-stil tilnærming ville være giftig for samtalene. Men de grunnleggende ulikhetene forblir, og sosial rettferdighet er sett av mange som en måte å komme seg rundt på.

"Konseptet om egenkapital har blitt de-energiserende og splittende, snarere enn inspirerende og samlende, " sa Andrew Steer, president og administrerende direktør i nonprofit World Resources Institute.

"Hva Mary Robinson prøver å gjøre - og vi er også - er å hjelpe virkelig å forandre det og på en beskjeden måte, redd ideen om egenkapital."

Stoppeblokk fjernet
De fleste observatører tror at forrige uke klimaforhandlingsavtale mellom USA og Kina, verdens to to karbonutslippere, fjerner en stor hindring i traktatforhandlingene og viser at den utviklede og utviklende verden kan finne felles grunnlag.

"Det er det viktigste som har skjedd siden Rio, " sa Timothy Wirth, konserndirektør for FNs frivillige organisasjon, som tjente under Clinton-administrasjonen som den ledende amerikanske klimaforhandleren. Kritikere krever sterkere bestemmelser, men avtalen er i stor grad sett på som en sentral start ved å takle 45 prosent av verdens nåværende utslipp.

En annen grunn eksperter ser potensialet i Lima til å helbrede gamle revner er det nye kravet for hvert land - rike eller fattige - å legge fram en plan for å takle klimaendringer (et "Nasjonalt fastlagt bidrag"). Mye debatt vil sitte på hvor ambisiøse disse anstrengelsene må være, men for første gang vil samtalene flytte seg bort fra å fritage utviklingsland fra forpliktelser. I stedet vil fattige land stave ut deres behov for både karbonreduksjon og klimatilpasning, med Green Climate Fund som hjelper dem med å betale for det.

"Det handler ikke om egenkapital, det handler ikke engang om rettferdighet, " sa Saleemul Huq, en eldre med London-baserte internasjonale institutt for miljø og utvikling. "Det handler om åpenbart urettferdighet."

'Ofre overalt'
"Klimaendringene vil påvirke mennesker i fattige land og fattige mennesker i rike land negativt, " la han til og noterte at minoriteter og de fattige led mest av orkanen Katrina i New Orleans i 2005. "Det er ofre overalt."

Huq mener at samtalen om sosial rettferdighet og menneskerettigheter i siste instans vil galvanisere mennesker over landegrensene på behovet for klimaendringer; han peker på suksessen til People's Climate March i New York i september.

Men menneskerettighets- og sosial rettferdighetskamp har potensial til å komplisere en klimaavtale som står overfor nok kompleksitet, kontrovers og forsinkelse. "Historisk sett har de internasjonale avtalene som har vært mest vellykkede vært de som fokuserer mest spesifikt på et problem, og særlig på de partiene som kan gjøre mest for å løse problemet, " sa James Connaughton, en ledende rådgiver for det hvite hus i løpet av året. President George W. Bushs administrasjon.

Holde fokusert
Montreal-protokollen, som bare fokuserte på å kutte ozonnedbrytende stoffer, lyktes delvis på grunn av dette, sa Connaughton, nå konserndirektør for smart grid tech selskap C3.

"Det er veldig viktig at disse sosiale og økonomiske problemene alltid blir ivaretatt, som rammekonvensjonen forteller oss å gjøre, " sa han. "Men de som jobber i neste runde av diskusjoner, bør være fokusert på saken ved hånden, noe som er vellykket og rimelig reduksjon av klimagasser og arealbruk."

Men for bedre eller verre er sosial rettferdighet nå en del av klimaforhandlingene.

John Knox, juridisk professor ved Wake Forest University i North Carolina, som fungerer som en FNs uavhengig ekspert på menneskerettigheter og miljø, er optimistisk for at en sosial rettferdighet som er nødvendig, kan stimulere mer produktive forhandlinger.

"Som land bringer menneskerettighetene til å bære på klimaendringene, vil de finne at de har mer felles enn de tror, " sa han. "Det er ingen tryllestav. Dette er vanskelige samtaler."

"Men jeg håper menneskerettigheter vil bidra til å gi en ekstra følelse av haster og vil sørge for at innsatsen selv ikke skaper nye problemer for sårbare lokalsamfunn."

Denne artikkelen opprinnelig dukket opp på The Daily Climate, nyhetskilden for klimaendringer publisert av Environmental Health Sciences, et nonprofit mediefirma.

Luftpistoler brukt i offshore oljeutforskning kan drepe liten marine livRotte Studie Gnister Furor Over Genetically Modified FoodsHar det opprinnelige FN-klimamålet blitt glemt?En smut over: Usunn sot i luften kan også fremme global oppvarmingPine Bark Beetles klar for nye angrep på Canadas Boreal ForestsLøpet er på å beskytte millioner av mennesker fra flomDatamaskiner ville aldri ha funnet "Alien Superstructure" Star - det er nødvendig borgervitenskapGene-Modified Tomater Churn Out Sunn Næringsstoffer