FoodPro Preloader

Afrika trenger flere midler for å levere FNs mål innen 2015


I september 2000 vedtok verdens ledere, samlet i De forente nasjoner, tusenårsmålene for utviklingen som deltakelser for å bekjempe ekstrem fattigdom, sult og sykdom gjennom 2015. Halvveis til måldato er det oppmuntrende eksempler på dramatiske fremskritt, slik som som 91 prosent reduksjon i meslinger dødsfall i Afrika og nye innbrudd mot malaria. Saml

I september 2000 vedtok verdens ledere, samlet i De forente nasjoner, tusenårsmålene for utviklingen som deltakelser for å bekjempe ekstrem fattigdom, sult og sykdom gjennom 2015. Halvveis til måldato er det oppmuntrende eksempler på dramatiske fremskritt, slik som som 91 prosent reduksjon i meslinger dødsfall i Afrika og nye innbrudd mot malaria. Samlet sett fortsetter gevinsten for sakte, spesielt i Afrika. Likevel kan spesifikke og akselererte investeringer i de fattige landene fortsatt levere milliarder dollarene etter planen.

Å overvinne ekstrem fattigdom, sult og sykdom krever ikke bare standardprotokollene for økonomisk vekst-lov, sikkerhet, korrupsjon i kontroll og åpen handel, men også målrettede offentlige investeringer på fire områder: jordbruk, helse, utdanning og infrastruktur. De trengs for å danne grunnlag for produktiv privat sektoraktivitet. For eksempel kan offentlige investeringer i veier, kraft og havneanlegg øke lønnsomheten til landbrukseksporten i Afrika sør for Sahara.

Mange analytikere har oversett eller undervurdert betydningen av disse offentlige investeringer for å møte millenniummålene. I mellominntektslandene kan økonomisk vekst avhenge mer av offentlig politikk enn på offentlige investeringer, siden de viktigste offentlige investeringene - i veier, kraft, klinikker og skoler - allerede er gjort. I de fattigste landene er selv de grunnleggende, mest offentlige investeringer imidlertid ofte ufullstendige. Det store flertallet av Afrikas landsbyer mangler vei for vei, elektrisitet og til og med tilgang til gjødsel og høydemassefrø for de fattige bønder.
For de fattigste landene er det derfor et mål å gjennomføre høye prioriterte offentlige investeringer, og disse investeringene er forutsetninger for lønnsomme private investeringer. I teknisk sjargong er de offentlige investeringene komplement til private investeringer i stedet for erstatninger for dem. Reformpolitikken i de fattige landene er derfor ikke nok. Det er også behov for offentlige investeringer.
MDG Afrika styringsgruppe ledet av FNs generalsekretær Ban Ki-moon led nylig en kritisk gjennomgang og identifiserte en rekke spesifikke, høyprioriterte offentlige investeringer som skal gjennomføres mellom nå og 2015. Rapporten gir også viktig informasjon om nivåer av nødvendig ekstern finansiering, de viktigste internasjonale byråene som kan bistå de fattige landene og forventede utfall av investeringene. Styringsgruppens konklusjoner er svært praktiske og gir et viktig veikart mellom nå og 2015.
For hvert investeringsområde med nødvendige offentlige investeringer er det praktiske strategier tilgjengelig for umiddelbar gjennomføring (for eksempel måter å kontrollere malaria og tuberkulose eller for å fylle opp jordnæringsstoffer for småbønder). Ofte finnes det kraftige demonstrasjonsprosjekter på subnasjonalt nivå, og det kan raskt tas i bruk som i tilfelle av Millennium Villages-programmet som viser fordelene med MDG-investeringer i landsbyer i landsbyer. Det som mangler, er ikke teknologien, viljen, planene, implementeringsmetodene, eller til og med måtene for å kontrollere korrupsjon i bistandsleveransen, men snarere den nødvendige økonomiske hjelp fra giverlandene.
Det grunnleggende problemet er selvfølgelig at de fattige landene ikke har råd til de offentlige investeringer alene. Dette er grunnen til at utenlandsk bistand er så viktig for suksessene til millenniummålene. Ekstern bistand gjør det mulig for de fattigste landene å øke sine offentlige investeringer i de kritiske sektorene. Generalsekretærens rapport identifiserer det samlede behovet for ytterligere 72 milliarder dollar i året av donorfinansiering som kreves for å få jobben gjort. Denne summen er betydelig for å være sikker, men fullt kompatibel med donorlandenes tidligere løfter til Afrika.
Her er den grunnleggende donoraritmetikken: Den samlede inntektene i giverlandene (Europa, USA, Canada og Japan) er nå rundt $ 37 billioner om året. Den nødvendige 72 milliarder dollar utgjør bare rundt 0, 2 prosent av giverens bruttonasjonalprodukt. Donorer har lenge lovet å øke støtten fra dagens nivå på 0, 28 prosent av BNP til 0, 7 prosent, slik at de ytterligere 0, 2 prosent faller godt innenfor støttenivåene som allerede er lovet for å nå millenniummålene.
Til tross for de store G8-landenes løfte om å fordoble bistanden til Afrika mellom 2004 og 2010, har støtten fra giverlandene knapt økt. I stedet for å stige mot 0, 7 prosent av gjeldsinntektene som lovet, var den faktiske støtten i 2007 på 104 milliarder dollar, bare 0, 28 prosent av giverinntektene. Blant donorlandene hadde USA faktisk det laveste forholdet til hjelp til BNP, med bare 0, 16 prosent i 2007; Bistanden til Afrika var bare 0, 04 prosent av BNP!
Manglende donorlandene for å respektere deres forpliktelse til å øke bistanden er nå den begrensende faktoren for å oppnå millenniummålene i Afrika. Den neste amerikanske administrasjonen bør derfor gjøre gode forpliktelser i forbindelse med ikke-støttet bistand ved å gjøre en konkret innsats for å nå 0, 7 prosent av BNP i bistanden, rettet gjennom praktiske investeringer i landbruk, helse, utdanning og infrastruktur. USAs bistand bør økes til rundt 0, 5 prosent av BNP innen 2012 og deretter til 0, 7 prosent innen 2015. At mye hjelp vil fortsatt være bare en liten brøkdel av det amerikanske militærbudsjettet (som er omtrent 4, 5 prosent av BNP) og vil bidra til å forhindre langt dyrere og langt mindre effektive militære operasjoner i fattige og ustabile regioner.
Den neste presidenten skal signalere til verden at USA aktivt støtter MDGene ved å inkludere dem i innledningsadressen i januar. Den globale goodwill som kommer fra et slikt høyprofilert løfte ville være enormt. Det ville inspirere den slags selvtillit og håper at John F. Kennedy gjorde i 1961, tidlig i presidentskapet, da han famously forpliktet USA til "så lenge det tar" for å hjelpe verdens fattige til å bryte masseødeleggelsen.

Merk: Denne artikkelen ble opprinnelig skrevet ut med tittelen "Millennium Goals at Midpoint."