FoodPro Preloader

6 år etter Fukushima forblir Japans energiplan Murky


En ansatt bruker en stråledoseringsmåler, da arbeidstakere fortsetter dekontaminasjons- og rekonstruksjonsprosessen i Tokyo Electric Power Co.s kjente atomkraftverk Fukushima Daiichi 25. februar 2016 i Okuma, Japan. Getty Images Følgende essay skrives ut med tillatelse fra The Conversation, en nettpublikasjon som dekker den nyeste forskningen. S

En ansatt bruker en stråledoseringsmåler, da arbeidstakere fortsetter dekontaminasjons- og rekonstruksjonsprosessen i Tokyo Electric Power Co.s kjente atomkraftverk Fukushima Daiichi 25. februar 2016 i Okuma, Japan. Getty Images

Følgende essay skrives ut med tillatelse fra The Conversation, en nettpublikasjon som dekker den nyeste forskningen.

Seks år har gått siden kjernefysisk katastrofe Fukushima 11. mars 2011, men Japan behandler fortsatt innvirkningen. Avvikling av den skadede atomkraftverket i Fukushima Daiichi utgjør enestående tekniske utfordringer. Over 100 000 mennesker ble evakuert, men bare 13 prosent har kommet hjem, selv om regjeringen har annonsert at det er trygt å komme tilbake til noen evakueringssoner.

I slutten av 2016 estimerte regjeringen totale kostnader fra atomulykken på rundt 22 billioner yen, eller rundt 188 milliarder dollar - omtrent dobbelt så høy som det forrige estimatet. Regjeringen utvikler en plan hvor forbrukere og borgere vil bære noen av disse kostnadene gjennom høyere elpriser, skatter eller begge deler.

Den japanske offentligheten har mistet troen på nuklear sikkerhetsregulering, og et flertall favoriserer utfasingen av atomkraft. Men Japans nåværende energipolitikk forutsetter at atomkraft vil spille en rolle. For å komme videre må Japan finne en ny måte å ta avgjørelser om sin energilevel.

Usikkerhet over atomkraft

Da jordskjelvet og tsunamien slått i 2011, hadde Japan 54 operative kjernereaktorer som produserte omtrent en tredjedel av sin strømforsyning. Etter smeltefeltene på Fukushima stoppte japanske verktøyene sine 50 intakte reaktorer en etter en. I 2012 annonserte statsminister Yoshihiko Noda regjering om at det ville forsøke å fase ut alle atomkraftbyene 2040, etter at eksisterende anlegg hadde nådd slutten av deres 40 år lange lisensierte driftsliv.

Nå, men statsminister Shinzo Abe, som tok stilling i slutten av 2012, sier at Japan "kan ikke uten" atomkraft. Tre reaktorer har startet sikkerhetskopiering under nye standarder utstedt av Japans Nuclear Regulation Authority, som ble opprettet i 2012 for å regulere nuklear sikkerhet. En ble stengt igjen på grunn av juridiske utfordringer fra borgerskap. En annen 21 omstartsprogrammer er under vurdering.

I april 2014 offentliggjorde regjeringen sin første strategiske energiplan for post-Fukushima, som krevde å holde noen atomkraftverk som baseload kraftkilder-stasjoner som løper konsekvent døgnet rundt. Planen utelukket ikke å bygge nye kjernefysiske anlegg. Departementet for økonomi, handel og industri (METI), som er ansvarlig for nasjonal energipolitikk, publiserte en langsiktig plan i 2015 som foreslo at atomkraft skulle produsere 20-22 prosent av Japans elektrisitet innen 2030.

I mellomtiden, takk først og fremst for sterk energibesparende innsats og økt energieffektivitet, den totale etterspørselen etter elektrisitet har gått ned siden 2011. Det har ikke vært noen strømmangel selv uten kjernekraftverk. Prisen på elektrisitet økte med mer enn 20 prosent i 2012 og 2013, men deretter stabilisert og til og med falt noe som forbrukere reduserte bruk av fossilt brensel.

Japans grunnleggende energilov krever at regjeringen frigir en strategisk energiplan hvert tredje år, så debatten om den nye planen forventes å starte en gang i år.

Offentlig mistillit

Den alvorligste utfordringen som politimakere og kjernefysisk industri står overfor i Japan er et tap av offentlig tillit, som fortsatt er lav seks år etter nedslaget. I en spørreundersøkelse fra Japan av atomkraftorganisasjonen for atomkraft i Japan, sa 47, 9 prosent av respondentene at atomkraft skulle avskaffes gradvis, og 14, 8 prosent sa at den skulle avskaffes umiddelbart. Bare 10, 1 prosent sa at bruken av kjernekraft skulle opprettholdes, og bare 1, 7 prosent sa at den skulle økes.

En annen undersøkelse av avisen Asahi Shimbun i 2016 var enda mer negativ. 57 prosent av offentligheten motsatte seg å starte eksisterende kjernefysiske kraftverk, selv om de tilfredsstilte nye reguleringsstandarder, og 73 prosent støttet en faseutvikling av atomkraft, og 14 prosent fortaler for en umiddelbar nedleggelse av alle atomkraftverk.

Hvem skal betale for å rydde opp Fukushima?

METIs 22 billioner yen anslag for totale skader fra Fukushima-smeltepunktene tilsvarer omtrent en femtedel av Japans årlige generelle regnskapsbudsjett. Om lag 40 prosent av denne summen vil dekke nedfelling av de krepsede atomreaktorene. Kompensasjonskostnader utgjør ytterligere 40 prosent, og resten vil betale for dekontaminering av berørte områder for beboere.

I henhold til en spesialfinansieringsordning som ble vedtatt etter Fukushima-katastrofen, forventes Tepco, ansvaret for ulykken, å betale opprydningskostnader, støttet av gunstig statsstøttet finansiering. Men med kostnadsestimater som stiger, har regjeringen foreslått at Tepco bærer omtrent 70 prosent av kostnaden, mens andre elektrisitetsselskaper bidrar med 20 prosent og regjeringen, det vil si at skattebetalere betaler ca. 10 prosent.

Denne avgjørelsen har gitt kritikk både fra eksperter og forbrukere. I en avstemning i desember 2016 av forretningsjournalen Nihon Keizai Shimbun sa en tredjedel av respondentene (den største gruppen) at Tepco skulle bære alle kostnader, og ingen tilleggskostnader skulle legges til strømtakten. Uten større åpenhet og ansvarlighet vil regjeringen ha problemer med å overbevise offentligheten om å dele opp med oppryddingskostnader.

Andre kjernefysiske byrder: Spent brensel og separert plutonium

Japanske nukleare operatører og regjeringer må også finne trygge og sikre måter å håndtere voksende lagre av bestrålet kjernekraft og våpenbrukbart separert plutonium.

Ved utgangen av 2016 hadde Japan 14.000 tonn brukt kjernebrensel lagret på atomkraftverk, og fylte om lag 70 prosent av sin lagerkapasitet på stedet. Regjeringens politikk krever opparbeidelse av brukt brensel for å gjenvinne plutonium og uraninnhold. Men drivstoffpuljebassenget i Rokkasho, Japans eneste kommersielle opparbeidingsanlegg, er nesten fullt, og et planlagt midlertidig lagringsanlegg på Mutsu har ennå ikke startet.

Det beste alternativet ville være å flytte brukt brensel til tørr cask storage, som motstod jordskjelvet og tsunamien ved atomkraftverket i Fukushima Daiichi. Tørr vaskeoppbevaring er mye brukt i mange land, men Japan har for tiden det bare på få kjernefysiske steder. Etter min mening er det viktig å øke kapasiteten og finne et kandidatområde for endelig deponering av brukt brensel.

Japan har også nesten 48 tonn separert plutonium, hvorav 10, 8 tonn er lagret i Japan og 37, 1 tonn er i Frankrike og Storbritannia. Bare ett tonn separert plutonium er nok materiale til å lage mer enn 120 rå atomvåpen.

Mange land har uttrykt bekymringer om Japans planer om å lagre plutonium og bruke det i atombrensel. Noen, som Kina, bekymrer seg for at Japan kunne bruke materialet til raskt å produsere atomvåpen.

Nå, når Japan kun har to reaktorer som opererer og dets fremtidige atomkraft er usikkert, er det mindre grunnlag enn noensinne å fortsette å skille plutonium. Vedlikehold av denne politikken kan øke sikkerhetsproblemer og regionale spenninger, og kan anspore et "plutonium-løp" i regionen.

Som en nært observatør av japanske kjernepolitiske beslutninger både i og utenfor regjeringen, vet jeg at forandring i denne sektoren ikke skjer raskt. Men etter min mening bør Abe-regjeringen vurdere grunnleggende skift i atomenergipolitikken for å gjenopprette offentlig tillit. Å holde på den nåværende banen kan undergrave Japans økonomiske og politiske sikkerhet. Hovedprioriteten bør være å starte en nasjonal debatt og en omfattende vurdering av Japans nukleare politikk.

Denne artikkelen ble opprinnelig publisert på The Conversation. Les den opprinnelige artikkelen.

Kreftvaksin: Ser utover tumorstørrelseHvorfor kom orkanen Michael opp til kategori 4 så fort?Astronomer Overrasket av Stor Space Rock Mindre Tett enn VannPrediktiv modellering advarer drivere en time før syltetøy forekommerBruk det og miste det: Det påvirker effekten av amerikansk forbruk på miljøetShock-Wave Showdown i det gamle vestenTordenvær hjelper med å bringe ozon ned til jordenElastisk klutmateriale gjør objekter "utilgjengelige"